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聚焦農業(yè)
- 江蘇徐州實施“富民八計”,解答農民增收的三道題發(fā)表日期:2017-07-20 來源:托普物聯(lián)網(wǎng) 瀏覽次數(shù):3511次一顆小蒜頭,激活一條產業(yè)鏈;一根上網(wǎng)線,帶動一個創(chuàng)業(yè)圈;一條故黃河,串起一片脫貧村……聚焦富民,江蘇徐州層層使招,成效顯著。去年,徐州農民人均可支配收入達15274元,比2011年高出6000余元。
徐州市圍繞產業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、物業(yè)、合作、幫扶、轉移支付、低保托底等,實施“富民八計”,重點解答農民增收的三道題:作為農業(yè)大市,如何打好現(xiàn)代農業(yè)的“拿手牌”?面對新經濟興起,如何適應綠色發(fā)展的新要求?擁有江蘇近四分之一的低收入人口,如何打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?
“農業(yè)是聚力創(chuàng)新的基礎領域,農民是聚焦富民的重點群體,農村是高水平全面小康的突出短板。我們必須做到重農強農調子不變,惠農富農力度不減,加快推動農業(yè)增效、農民增收、農村增綠。”徐州市委書記張國華說。
做好土地文章,提檔現(xiàn)代農業(yè)
這一季,邳州大蒜又獲豐收,產量逼近70萬噸。數(shù)萬客商來此交易,帶來市場的繁榮。生墩村的薦秀鑾是邳州12.6萬戶蒜農中的一位,她挺滿足,家里的4畝蒜地不用愁銷路,“雖說每年的行情不一樣,每畝賺兩千來元不成問題?!?/span>
作為全國著名的大蒜之鄉(xiāng),邳州的種蒜面積常年保持在60萬畝左右。當?shù)匦纬闪巳a業(yè)鏈式開發(fā),擁有大蒜商貿和加工企業(yè)近250家,去年實現(xiàn)自營出口創(chuàng)匯3.81億美元。聯(lián)合高校和科研院所,徐州黎明食品有限公司董事長張黎明開發(fā)出蒜粉、大蒜素等20多類大蒜精深加工產品。他說,邳州人在蒜地里挖出金疙瘩,展現(xiàn)著現(xiàn)代農業(yè)的“邳州精彩”。
徐州是江蘇農業(yè)的重鎮(zhèn),耕地面積江蘇第二,農業(yè)經濟總量江蘇第一,全市設施農業(yè)占耕地比重達到25.9%。在現(xiàn)階段,農民增收致富離不開土地,離不開“大農業(yè)”,必須推進農業(yè)供給側改革?!稗r業(yè)質量和效益的提高,不僅要通過適度規(guī)模經營和節(jié)本增效,還要讓農民在全環(huán)節(jié)升級的全鏈條增值中增收?!毙熘菔惺虚L周鐵根說。
目前,徐州依托7個省級特色農產品加工集中區(qū),主攻精深加工,促進產業(yè)集聚發(fā)展,促進農民收入持續(xù)較快增長。同時,各地全力做強優(yōu)質糧食、設施蔬菜、花卉、銀杏、板材、肉羊、奶牛、觀賞魚等8大特色產業(yè),做優(yōu)農產品加工業(yè)、休閑農業(yè)、智慧農業(yè)3大融合產業(yè),促進農業(yè)產業(yè)轉型升級。去年10月,徐州的兩大合作社和公司,成為首批掛牌的“上海市外延蔬菜基地”,已有3.8萬噸新鮮蔬菜從徐州的“菜園子”直通上海的“菜市場”。
做好土地文章,徐州還在深化農村改革中,著力解決農民增收的約束瓶頸。在沛縣,當?shù)厝繉崿F(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級產權交易服務全覆蓋。去年,全縣完成產權交易成交總額7.33億元,居江蘇第一。此外,銅山的股田制、睢寧的農田托管制等一系列探索不斷推進,持續(xù)釋放土地的活力。
發(fā)展綠色產業(yè),推動就業(yè)創(chuàng)業(yè)
“在這里,我看到了中國農村解決就業(yè)和農民致富的新途徑?!比ツ?,阿里巴巴創(chuàng)始人馬云造訪睢寧縣沙集鎮(zhèn),他的這番評價讓這個早已聞名的“電商小鎮(zhèn)”,又火了一把。
在沙集,農村電商程懷寶帶著200多個工人,日夜忙碌在生產車間,把一車車家具,從小鎮(zhèn)賣向全國。去年,沙集鎮(zhèn)的網(wǎng)商達到1.3萬人,網(wǎng)店1.6萬家,網(wǎng)銷額75億元!
站在“互聯(lián)網(wǎng)+”的風口,一根網(wǎng)線改變了農村的產業(yè)生態(tài),農民們“放下鋤頭、拿起鼠標”,實現(xiàn)了“不離土、不離鄉(xiāng),網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)奔小康”。從2015年起,徐州市財政連續(xù)3年每年安排500萬元作為農村電子商務發(fā)展專項引導資金。根據(jù)規(guī)劃,今年,徐州每個縣(市)區(qū)將至少建成1處農村電子商務產業(yè)園。
在綠色發(fā)展成為主旋律的新要求下,依托農村的田園山水資源,同樣讓農民看到了致富的新風景。
由采煤塌陷地改造而成的賈汪區(qū)潘安湖,是徐州旅游的一張新名片,每年引來上百萬游客。在這個國家4A級風景區(qū),有3000多名周邊農民從事綠化、旅游、餐飲等工作。馬莊村的王秀英老人在景區(qū)賣香包,發(fā)展為由40多位村民組成的“布藝社”。村里還建起30多家農家樂,去年全村人均收入超過1.8萬元。
“我們挖掘城鄉(xiāng)資源、發(fā)展全域旅游,按照‘點、線、片’結合的思路,以休閑農業(yè)園區(qū)、農家樂示范點建設為抓手,整合資源打造精品線路,創(chuàng)建一批特色休閑觀光旅游品牌。”徐州市委副書記楊時云說,如今,賈汪區(qū)被評為全國休閑旅游示范區(qū);銅山區(qū)被評為全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣,豐縣梨花節(jié)和紅富士蘋果節(jié)、沛縣劉邦漢文化節(jié)等一大批具有鄉(xiāng)土特色的農事節(jié)慶活動享譽國內外。目前,徐州已建成1000多個休閑農業(yè)景點,年營業(yè)收入近40億元,帶動農民就業(yè)達40萬人。
兜住民生底線,抓好扶貧保障
低收入人口68.2萬,絕對數(shù)量居江蘇之首;省定經濟薄弱村216個,占江蘇的近四分之一。在徐州富民的征程上,扶貧是一道必須要跨過的坎兒。
因為土壤貧瘠,黃河故道沿線曾是一條貧困帶。近年來,徐州將水利、交通、農業(yè)、生態(tài)、文化旅游、扶貧融為一體,對黃河故道進行二次開發(fā),讓這里變成了致富通道。在豐縣師寨鎮(zhèn)汪屯村,上百個木耳大棚上面架起太陽能電池板,形成了占地300畝的菌光互補產業(yè)園?!坝辛朔N植和發(fā)電兩項收益,一個生產周期可以吸納300名貧困人口從事生產,形成‘基地+光伏+貧困戶’的精準扶貧模式?!表椖控撠熑隧n本國說。
光伏扶貧,只是徐州10種扶貧模式的一種。徐州通過小額貸款、物業(yè)租賃等多種形式,努力做到“一戶一舉措、一戶一項目”,戶戶享受扶貧紅利。去年,徐州實施各類扶貧項目816個,市級投入專項資金8089萬元,相當于上一輪五年扶貧開發(fā)投入總和;農民人均純收入增長9.2%,增幅江蘇第一;實現(xiàn)了20.24萬低收入群眾脫貧,68個經濟薄弱村的村級集體經濟收入達到18萬元,新建改建村級綜合服務中心105個,較好完成了省下達的全年目標任務。
徐州還把公共服務作為最大普惠,圍繞醫(yī)療、上學、養(yǎng)老等焦點問題,不斷提高農民“隱性財富”。比如對11萬余戶因病致貧的低收入人口全額代繳醫(yī)保參保費用,提高他們的新農合醫(yī)療保險補償標準,將建檔立卡的低收入人口全部納入民政醫(yī)療救助范圍,確保全面小康路上“一人不少、一戶不落”。來源: 新華報業(yè)網(wǎng)-新華日報